黃石市城發(fā)環(huán)境檢測技術(shù)有限公司為獨立法人機構(gòu)，對外開展檢測服務(wù)。為保證檢測工作的客觀、獨立，保證檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)的公正性，特聲明如下：

1）對客戶秉持中立的態(tài)度,提供公正、準(zhǔn)確、科學(xué)以及滿意的服務(wù)；

2）遵守國家法律、法規(guī)和認(rèn)可機構(gòu)的規(guī)定，對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

3）嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或客戶指定的其他標(biāo)準(zhǔn)的有效版本進行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性；

4）檢測活動和結(jié)果不受行政干預(yù)的影響，所有人員自覺抵制經(jīng)濟利益的誘惑或其它有礙公正性的干擾；

5）對客戶提供的技術(shù)資料、檢測結(jié)果等予以保密，維護客戶知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟利益；

6）公司領(lǐng)導(dǎo)對檢測結(jié)果不干擾、不施壓，保證檢測業(yè)務(wù)工作不受任何來自內(nèi)、外部的不正當(dāng)商業(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響，杜絕商業(yè)賄賂；

7）公司及其人員不得與其從事的檢測活動以及出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果存在利益關(guān)系，不得參與任何有損于檢測結(jié)果判斷的獨立性和誠信度的活動；不得參與和檢測項目或者類似的競爭性項目有關(guān)系的產(chǎn)品設(shè)計、研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、安裝、使用或者維護活動；

8）公司全體員工嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄漏在檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密（如客戶提供的樣品、技術(shù)資料信息及檢測數(shù)據(jù)等），不盜用、不發(fā)表與客戶送檢樣品有關(guān)的研究成果；

9）保證公正性措施：按照質(zhì)量體系文件的相關(guān)要求進行考核；

10）保證不使用兩個及以上檢測機構(gòu)從事檢測工作的人員；

11）公司及其負(fù)責(zé)人對出具的檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性終身負(fù)責(zé)。

黃石市城發(fā)環(huán)境檢測技術(shù)有限公司
防范和懲治弄虛作假行為管理制度

一、目的

為保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求》和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本公司工作實際，制定本制度。

二、適用范圍

適用于本公司開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的管理、調(diào)查和處理。

三、職責(zé)

公司管理層（總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、綜合管理部部長）負(fù)責(zé)調(diào)查環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的的，應(yīng)依法查處，并向上級主管部門報告。

公司所有員工有權(quán)舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，向管理層提供基本事實線索或相關(guān)證明材料的舉報。

四、工作程序

（一）弄虛作假行為的定義

本制度所稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，是指故意違反國家法律法規(guī)、規(guī)章等以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。對弄虛作假行為的調(diào)查范圍界定及情形認(rèn)定，按照《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）自律職責(zé)

本公司及其管理層對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負(fù)責(zé)。委托單位（或客戶）及其負(fù)責(zé)人對其提供資料（數(shù)據(jù)）的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；所有項目均依法依規(guī)開展監(jiān)測，妥善保存原始記錄臺賬，保證各類臺賬真實且可追溯，并依法公開相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。

（三）防范干預(yù)和基本原則

公司及公司所有員工和相關(guān)利益方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動，指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，被指使人及相關(guān)知情人員應(yīng)當(dāng)采取全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲等方式如實記錄，并向總經(jīng)理或有關(guān)上級部門舉報。對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的調(diào)查和處理，應(yīng)當(dāng)堅持依紀(jì)依法、實事求是、客觀公正的原則。

（四）調(diào)查程序

1、現(xiàn)場檢查和立案

總經(jīng)理有計劃地組織相關(guān)人員，對涉及環(huán)境監(jiān)測活動的各類監(jiān)管對象開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)立即妥善保存相關(guān)材料，經(jīng)本機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，按相關(guān)程序決定是否立案。受理過程中涉及人員應(yīng)嚴(yán)格保守秘密。

2、調(diào)查取證

(1)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件的調(diào)查取證可參照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定實施。本公司必要時邀請市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或邀請其他專家，為調(diào)查取證工作提供必要的技術(shù)支持。

(2)調(diào)查人員需要抽樣取證的，可采取隨機抽樣的方式。采樣人員應(yīng)具備相關(guān)采樣資質(zhì)，現(xiàn)場采樣取證應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，并采取拍照、錄像或其他方式記錄抽樣采樣過程。抽樣采樣過程中須有當(dāng)事人在場，并要求其在現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄和/或采樣記錄單上簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明情況，并請其他見證人簽名。

(3)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件的證據(jù)，除現(xiàn)場調(diào)查（詢問）筆錄、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄外，按照不同情形還應(yīng)收集下列關(guān)鍵證據(jù)；

(4)現(xiàn)場監(jiān)測或采樣環(huán)節(jié)弄虛作假：現(xiàn)場監(jiān)測或采樣原始記錄（含儀器存儲文件或打印記錄）、排污單位現(xiàn)場工況記錄、樣品保存和交接記錄、現(xiàn)場封存的樣品等書證物證，以及有關(guān)照片、音像、監(jiān)控視頻等資料。

（5）實驗室分析環(huán)節(jié)弄虛作假：分析原始記錄（含儀器譜圖和自動存儲記錄）、質(zhì)控措施記錄、試劑標(biāo)物的購買和配制記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、留存樣品等書證物證，以及有關(guān)監(jiān)控視頻等資料。

（6）報告編制環(huán)節(jié)弄虛作假：監(jiān)測報告（正本和副本）及所有監(jiān)測原始記錄、報告審核記錄，以及其他存檔資料等書證。

五、案件處理

對于經(jīng)查實存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的人員，由具有總經(jīng)理交由具有處罰權(quán)限的環(huán)境執(zhí)法部門作出行政處罰決定，本公司出具虛假檢測報告或檢測報告不實造成嚴(yán)重后果的，主動接受資質(zhì)認(rèn)定的主管部門或機構(gòu)撤銷本公司的檢測資格，并分別追究直接過錯責(zé)任人（直接負(fù)責(zé)的主管人員、檢測人員、采樣人員、審核、批準(zhǔn)等相關(guān)人員）相關(guān)責(zé)任。

（1）復(fù)核復(fù)議

當(dāng)事人對處理或處罰決定不服并能提供相關(guān)事實、理由和證據(jù)的，作出處理或處罰決定的部門應(yīng)當(dāng)受理并開展復(fù)核或復(fù)議工作。

（2）移交

公司總經(jīng)理及管理層對在本公司環(huán)境境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件負(fù)有通報和移送的職責(zé)。其中，對于弄虛作假行為同時涉嫌違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，并向某某市場監(jiān)督管理局認(rèn)證管理部門通報移送；

（3）違法處理

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為構(gòu)成違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（4）社會監(jiān)督

公司及公司任何個人發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，可通過信函、傳真、郵件、12345市民服務(wù)熱線等渠道向黃石市環(huán)境保護主管部門舉報，也可直接向生態(tài)環(huán)境部等上級部門舉報。

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2021年12月20日